EU Direktiva o transparentnosti plaća 2026. – što poslodavci moraju znati

EU Direktiva o transparentnosti plaća 2026. – što poslodavci moraju znati: EU Direktiva o transparentnosti plaća (Direktiva (EU) 2023/970) uvodi nove obveze poslodavaca koje će se u Hrvatskoj početi primjenjivati nakon 7. 6. 2026. godine.

Naime, Direktiva (EU) 2023/970 o transparentnosti plaća već od 8. 6. 2026. proizvodi važne učinke, bez obzira na to što Republika Hrvatska još nije „pretočila“ njezine odredbe u izmjene i dopune Zakona o radu. To znači da od 8. 6. 2026. dovoljno jasne i bezuvjetne odredbe Direktive imaju izravan horizontalni učinak i da se radnici na njih mogu pozivati!

Direktiva propisuje pravila kojima se osigurava jednaka plaća muškaraca i žena za jednak rad ili rad jednake vrijednosti putem transparentnih sustava plaća i novih prava radnika na pristup informacijama o plaćama.

Najčešća zabluda: EU Direktiva o transparentnosti plaća odnosi se samo na poslodavce s više od 100 radnika.

Nova pravila odnose se na SVE poslodavce u privatnom i javnom sektoru te će zahtijevati izmjene pravilnika o radu, sustava određivanja plaća i postupaka zapošljavanja. Najčešća zabluda koja se do sada mogla čuti je da se odredbe EU Direktive o transparentnosti plaća, koje će biti transporirane u izmjene Zakona o radu – primjenjuju samo na poslodavce koji zapošljavaju više od 100 radnika. To je netočno!

Ta je tvrda očito proizašla iz pogrešnog shvaćanja obveze Izvješćivanja o razlikama u plaćama koju će, da, imati poslodavci koji zapošljavaju više od 100 radnika, ali će svoje poslovanje i interne akte, a posljedično i ugovore o radu, vezane uz odredbe EU Direktive o transparentnosti plaća, morati uskladiti SVI poslodavci u Republici Hrvatskoj. Stoga je važno na vrijeme informirati se o novim obvezama poslodavaca.

Najvažnije novosti odnose se na transparentnost plaća kod zapošljavanja, pravo radnika na informacije o plaćama i obvezu izvješćivanja o razlikama u plaćama između muškaraca i žena.

Rok primjene Direktive o transparentnosti plaća

Države članice Europske unije dužne su prenijeti Direktivu u nacionalno zakonodavstvo do 7. 6. 2026. godine. Međutim, ni Republika Hrvatska niti neke druge države članice EU-a to do navedenog datuma nisu učinile.

Izmjene Zakona o radu i drugih propisa koji uređuju radne odnose i ravnopravnost spolova se očekuju. Na izmjenama Zakona o radu intenzivno radi nositelj izrade Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Donošenje izmjena ZOR-a očekuje se, prema zadnjim informacijama, tijekom jeseni 2026. ALI, od 8. 6. 2026. dovoljno jasne i bezuvjetne odredbe Direktive imaju izravan horizontalni učinak i radnici se na njih mogu pozivati!

Transparentnost plaća pri zapošljavanju (kada dati kandidatu informaciju o plaći?)

Direktiva uvodi obvezu transparentnosti plaća već prije zasnivanja radnog odnosa.

Poslodavci će morati kandidatu za zapošljavanje pružiti informaciju o:

• početnoj plaći ili
• rasponu plaće za radno mjesto.

Informacija mora biti dostupna prije sklapanja ugovora o radu (odnosno prije razgovora za posao, ako ga ima), kako bi kandidat adekvatno mogao saznati podatke o plaći i pregovarati o plaći pod jednakim uvjetima.

Istodobno, poslodavci neće smjeti tražiti podatke o prethodnoj plaći kandidata.

Transparentni sustavi određivanja plaća

Direktiva zahtijeva da poslodavci primjenjuju objektivne i rodno neutralne kriterije za određivanje plaća i napredovanja.

Radnici moraju imati pristup kriterijima za određivanje plaće, što znači da će poslodavci morati jasno urediti sustav plaća u internim aktima.

Pri određivanju rada jednake vrijednosti uzimat će se u obzir osobito:

• potrebne kvalifikacije
• složenost poslova
• odgovornost
• uvjeti rada.

Radna mjesta ne moraju biti identična da bi se smatrala radom jednake vrijednosti, što će u praksi proširiti mogućnosti usporedbe plaća između radnika.

Pravo radnika na informacije o plaćama (što sve radnik ima pravo saznati?)

Direktiva uvodi nova prava radnika na pristup informacijama o plaćama.

Radnik će moći zatražiti informacije o:

• vlastitoj plaći
• prosječnoj plaći radnika koji obavljaju isti ili usporedivi posao
• razlikama u plaćama između muškaraca i žena.

Podaci će se davati u agregiranom obliku uz poštovanje pravila zaštite osobnih podataka, što znači da se pojedinačni iznosi plaća drugih radnika u pravilu neće otkrivati.

Izvješćivanje o razlikama u plaćama (tko mora, a tko može?)

Direktiva uvodi obvezu izvješćivanja o razlikama u plaćama između muškaraca i žena za poslodavce s većim brojem zaposlenih.

Obveza izvješćivanja odnosit će se na poslodavce s najmanje 100 radnika. Za poslodavce s manje od 100 radnika to će biti samo dobrovoljno.

Izvješćivanje će obuhvaćati podatke o:

• prosječnim plaćama žena i muškaraca
• razlikama u plaćama po kategorijama radnika
• osnovnoj plaći i dodatnim primicima.

Ako razlika u plaćama prelazi 5 % i ne može se objektivno opravdati, poslodavac će morati provesti procjenu sustava plaća i poduzeti korektivne mjere.

Sudska zaštita i odgovornost poslodavaca

Direktiva jača sudsku zaštitu radnika u sporovima zbog diskriminacije u plaćama.

Radnici će imati pravo na punu naknadu štete koja uključuje:

• razliku plaće
• dodatke na plaću
• kamate.

U sporovima zbog diskriminacije u plaćama teret dokazivanja često će biti na poslodavcu, koji će morati dokazati da razlike u plaćama proizlaze iz objektivnih razloga.

Direktiva predviđa i sankcije za poslodavce koji ne poštuju obveze transparentnosti plaća.

Kako se pripremiti za transparentnost plaća u 2026.?

Zahtjevi Direktive u vezi transparentnosti plaća zahtijevat će značajne organizacijske i pravne prilagodbe kod poslodavaca.

Već sada je preporučljivo:

• analizirati postojeći sustav plaća
• utvrditi kriterije za određivanje plaće
• početi prilagođavati pravilnik o radu
• uspostaviti platne razrede
• pripremiti sustav izvješćivanja.

EU Direktiva o transparentnosti plaća predstavlja jednu od najvažnijih promjena radnog prava u Europskoj uniji te će od 2026. godine značajno utjecati na poslovanje poslodavaca.

Koje odredbe Direktive o transparetnosti plaća se izravno primjenjuju od 8. 6. 2026.? 

Od 8. 6. 2026. na poslodavce u Republici Hrvatskoj, neovisno o broju zaposlenih, primjenjuje se sljedeće:

• Pravo radnika na informacije o plaći
  Radnik ima pravo od poslodavca pisanim putem zatražiti podatke o svojoj platnoj razini te o prosječnoj platnoj razini radnika koji obavljaju isti rad ili rad jednake vrijednosti, a poslodavac je dužan odgovoriti u roku od dva mjeseca
• Rodno neutralni i objektivni kriteriji za plaće Poslodavac je dužan pisano utvrditi objektivne i rodno neutralne kriterije za određivanje plaća, platnih razreda i povećanja plaća radnika (pod određenim uvjetima)

• Ništetnost odredbe o tajnosti plaće
  Odredba u ugovoru o radu koja radniku zabranjuje otkrivanje svoje plaće su nedopuštene, ništetne
• Transparentnost plaće već u postupku zapošljavanja
  Kandidat mora pravodobno dobiti informaciju o početnoj plaći ili rasponu plaće za radno mjesto, i to prije razgovora za posao, odnosno do trenutka kada radnik može i treba donijeti odluku o tome prihvaća li posao ili ne
• Zabrana pitanja o ranijoj plaći
  Poslodavac ne smije tražiti od kandidata podatak o tome koliko zarađuje kod sadašnjeg poslodavca, odnosno koliko je zarađivao kod prethodnog poslodavca

Da bi poslodavac uspješno i transparentno odgovorio na ova pitanja, potrebno je da prethodno ispravno vrednuje sva radna mjesta, ispravno grupira radnike prema kategorijama rada te da pripremi podatke za izračune prosječne plaće i medijana.

Kako to napraviti u praksi? Kako se pripremiti? Kako uskladiti akte? Koje predloške pripremiti? Kako provesti analizu transparentnosti plaće korak po korak, kako napraviti konkretne izračune, razvrstavanje radnika u kvartilne razrede, u kojem smjeru nacionalni zakonodavac planirala transponirati odredbe Direktive u nacionalno zakonodavstvo – i još puno toga, možete saznati na sljedećem ZOOM webinaru Alineje koji se održava 8. 7. 2026. (klik na sličicu!)

Svi članci u rubrici “Pravni monitor“

Popis svih budućih seminara i webinara