Marina Krajnović, mag. iur., viša upravna inspektorica u Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije. Radno iskustvo stjecala je dulje od 20 godina u lokalnoj samoupravi, nakon čega je primljena u službu u upravnu inspekciju. Autorica je brojnih stručnih članaka iz područja lokalne samouprave. Nekoliko godina predaje na seminarima.
ŠTO I ZAŠTO? Predstavnička tijela donose opće akte kojima se uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela u lokalnim jedinicama, ali neke opće akte ovlašten je donijeti i izvršni čelnik. Nije uvijek lako odrediti tko je ovlašteni donositelj nekog akta i što sve treba sadržavati odluka ili pravilnik kojima se uređuju službenički odnosi. Osim toga, opći akti ponekad sadrže nomotehničke nepravilnosti, što dovodi do pravne nesigurnosti i poteškoća u njegovoj primjeni.
Zašto je važna izrada općih akata o službeničkim odnosima?
Kvalitetna izrada općih akata o službeničkim odnosima ključna je za zakonitost rada lokalne samouprave. Jasno i zakonito uređeni službenički odnosi smanjuju rizik od nepravilnosti. Nažalost, pravnici sve rjeđe čitaju „Narodne novine“, a sve se češće oslanjanju na lako dostupne redakcijski pročišćene tekstove zakona i drugih propisa. Posljedično, nomotehnika postaje zaboravljena vještina, osobito kod noveliranja općih akata ili utvrđivanja službenih pročišćenih tekstova. Često se zaboravlja da opći akti lokalnih jedinica moraju biti usklađeni sa zakonskim i drugim propisima i da se njihovi donositelji trebaju držati zakonom utvrđenih okvira, ne prekoračujući svoje ovlasti.
Praktična korist za sudionike i lokalne jedinice
Stoga će se na seminaru “Izrada općih akata o službeničkim odnosima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi”, uz navođenje konkretnih primjera, dati mnogi praktični savjeti za izradu općih akata iz službeničkih odnosa i ukazati na najčešće nepravilnosti u odlukama i pravilnicima koje se uočavaju u praksi. Također, dat će se pojašnjenja vezano za izradu odluka kojima se uređuju plaće lokalnih dužnosnika i naknade za rad kada dužnost obnašaju volonterski. U obradi navedenih tema razmotrit će se najčešće nomotehničke pogreške u općim aktima i dati pojašnjenja za pravilno postupanje te će se ukazati i na upravnosudsku praksu u ocjeni zakonitosti općih akata.
ZA KOGA? Seminar je namijenjen pročelnicima i službenicima koji sudjeluju u izradi općih akata o službeničkim odnosima, kao i odluka kojima se uređuju plaće i naknade za rad lokalnih dužnosnika u općinama, gradovima i županijama.
Program:
1) Nomotehnika
2) Odluka o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela
3) Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela
4) Odluka o koeficijentima za obračun plaća službenika i namještenika u upravnim tijelima
5) Utvrđivanje osnovice za obračun plaća službenika i namještenika
6) Odluka o osnovici i koeficijentima za obračun plaća lokalnih dužnosnika
7) Odluka o naknadama za rad lokalnih dužnosnika koji dužnost obnašaju bez zasnivanja radnog odnosa
8) Opći akt kojim se uređuje postupak prijavljivanja nepravilnosti i postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika
9) Pravilnik o kriterijima i načinu provođenja ocjenjivanja službenika i namještenika
10) Materijalna prava službenika i namještenika
Prijava na seminar:
Zainteresirani za seminar mogu se prijaviti putem prijavnice najkasnije dva dana prije datuma održavanja seminara u odabranom gradu. Tijekom održavanja seminara mogu se postavljati pitanja ili se mogu dostaviti unaprijed, na e-mail seminari@alineja.hr (s naznakom grada u kojem će sudionik sudjelovati na seminaru).
Kotizacija:
Kotizacija za sudjelovanje na seminaru u odabranom gradu (Zagreb ili Vodice) ista je i iznosi 160 € + PDV (drugi sudionik iz iste lokalne jedinice plaća 130 € + PDV, a treći i svaki sljedeći sudionik plaća 110 € + PDV) i uključuje skriptu s power point prezentacijom, mapu, papire za bilješke te kemijsku olovku od ekoloških materijala, kavu, čaj, sokove i snack u pauzi. Kotizacija se uplaćuje na račun Alineje, br. HR2523600001103162393, poziv na broj: BROJ PONUDE (opis plaćanja: Ponuda br. __) najkasnije dva dana prije održavanja seminara u odabranom gradu.
Informacije o lokaciji seminara i parkiranju vozila:
1) ZAGREB, 9. 3. 2026. (10-14h): Seminar se održava u hotelu Central, Ul. kneza Branimira 3, Zagreb, u dvorani Tomislav (ulaz iz Branimirove ili Petrinjske ulice). Sudionici seminara mogu, uz naplatu, vozila parkirati u garaži Importanne Centra.
2) VODICE, 13. 3. 2026. (10-14h): Seminar se održava u hotelu Olympia Sky, Ljudevita Gaja 6, Vodice, u dvorani Atena. Sudionici seminara mogu vozila besplatno parkirati na parkiralištu hotela.
Dodatne informacije:
Podijelite:
