Građevinska dozvola, građenje bez dozvole i nezakonita gradnja – propisi, nadzor i upravnosudska praksa

Predavač/i:

Datum i vrijeme:

Vrijeme završetka:

130 € + PDV s popustima

alineja piktogram kotizacija2

Webinar (putem ZOOM-a)

Gradevinska dozvola gradnja bez dozvole i nezakonita gradnja Alineja1 scaled


Novi propisi o gradnji i prostornom uređenju od 1. 1. 2026. donijeli su brojne novosti, a mnogi se odnose i na akte za građenje i zakonitu gradnju. Kada je potrebna građevinska dozvola, što se smije graditi bez nje i kako postupiti kada zahvat u prostoru nije zakonit? Webinar povezuje aktualni pravni okvir (novi Zakon o gradnji i Zakon o prostornom uređenju (NN 155/25), Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17 – 155/23) te propise o postupanju građevinske inspekcije i komunalnih redara) i upravnosudsku praksu s konkretnim dvojbama pri izdavanju građevinskih dozvola, provedbi inspekcijskog nadzora i postupanju komunalnih redara, uz poseban osvrt na novi Pravilnik o građevinama i radovima za koje nije potrebna građevinska dozvola, koji je u postupku donošenja te primjenu Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava u ovom području.


Sudionici će na webinaru saznati:

  1. sve o građevinskoj dozvoli prema novim propisima i spornim pitanjima iz prakse;
  2. pod kojim uvjetima je dopušteno građenje bez građevinske dozvole, s glavnim projektom ili bez njega, prema važećem Pravilniku;
  3. što donosi predstojeći Pravilnik o građevinama i radovima za koje nije potrebna građevinska dozvola iz 2026.;
  4. koje su ovlasti građevinskog inspektora i prava stranaka u građevinskom inspekcijskom postupku;
  5. koje su ovlasti JLS-a i komunalnih redara u vezi s nezakonitom gradnjom i zahvatima u prostoru;
  6. koja su sporna pitanja u praksi i kako na njih uspješno odgovoriti;
  7. aktualnu i najnoviju upravnosudsku praksu
  8. sve o zaštiti prava stranaka prema Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.


Kome je webinar namijenjen?

Webinar je namijenjen ponajprije komunalnim redarima, pročelnicima i službenicima gradova, općina i županija koji obavljaju poslove gradnje, prostornog uređenja i komunalnog gospodarstva, kao i građevinskim inspektorima, odvjetnicima, projektantima i drugim stručnjacima koji sudjeluju u postupcima iz područja gradnje.

Program:

1. Građevinska dozvola – uvjeti izdavanja, položaj stranaka i praktične dvojbe

  • Postupak i uvjeti za izdavanje građevinske dozvole prema novom Zakonu o gradnji i Zakonu o prostornom uređenju (NN 155/25)
  • Stranke u postupku – položaj investitora, vlasnika nekretnine i vlasnika susjednih nekretnina
  • Prigovori stranaka – što je pravno relevantno i kako obrazložiti njihovo prihvaćanje ili odbijanje?
  • Sadržaj građevinske dozvole i obrazloženje rješenja – pogreške u svjetlu sudske prakse
  • Pojam građevine i dvojbe iz prakse – mobilne kućice (mobile home), montažne građevine itd.

 

2. Građenje bez građevinske dozvole – važeća pravila i ususret novom Pravilniku

  • Važeći Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima – uvjeti za građenje bez građevinske dozvole, s glavnim projektom ili bez njega
  • Prijedlog novog Pravilnika o građevinama i radovima za koje nije potrebna građevinska dozvola – pregled predloženih novina i usporedba s važećim uređenjem
  • Praktično značenje predloženih novina za upravna tijela, komunalne redare i investitore
  • Posebni slučajevi građenja i obnavljanje oštećenih građevina
  • Aktualna upravnosudska praksa

 

3. Građevinski inspekcijski postupak – ovlasti inspektora i prava stranaka

  • Pravni okvir postupanja – Zakon o Državnom inspektoratu, propisi o gradnji i Zakon o općem upravnom postupku
  • Pokretanje i vođenje postupka – postupanje po prijavama, utvrđivanje činjenica i izvođenje dokaza
  • Položaj stranke i podnositelja prijave – pravo na sudjelovanje i očitovanje te razmatranje prigovora
  • Inspekcijske mjere, sadržaj i obrazloženje rješenja te izvršenje izrečenih mjera
  • Sudska zaštita prema Zakonu o upravnim sporovima – razlozi osporavanja inspekcijskih rješenja i stajališta upravnih sudova

 

4. Nezakonita gradnja i zahvati u prostoru – ovlasti JLS-a i postupanje komunalnih redara

  • Primjena Zakona o građevinskoj inspekciji, odnos prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu i lokalnim odlukama
  • Razgraničenje nadležnosti građevinske inspekcije i komunalnih redara
  • Nadzor građenja i zahvata u prostoru koji nisu građenje
  • Prigovori stranaka, donošenje i obrazlaganje rješenja te provedba mjera iz nadležnosti komunalnih redara
  • Obustava građenja, izvršenje rješenja i suradnja s građevinskom inspekcijom

 

5. Konvencijska zaštita u području gradnje – obveze upravnih tijela i sudova

  • Primjena Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u postupcima iz područja gradnje
  • Pravo na pošteno suđenje, poštovanje doma i zaštitu vlasništva – značenje za upravno i sudsko postupanje
  • Zaštita javnog interesa i prava pojedinca – razmjernost mjera i okolnosti konkretnog slučaja
  • Obveze upravnih tijela i sudova pri razmatranju konvencijskih prigovora i obrazlaganju odluka
  • Odabrani primjeri povreda prava i praksa Europskog suda za ljudska prava relevantna za područje gradnje

 

Odgovori na pitanja sudionika i rasprava

Očekivano trajanje je do 13:00h.

Prijava na webinar i tehnički zahtjevi za sudjelovanje:

Zainteresirani za webinar mogu se prijaviti putem prijavnice do 19. 10. 2026. Dan prije webinara sudionici će e-mailom dobiti poziv i uputu za registraciju na ZOOM, a nakon registracije i e-mail s potvrdom registracije s poveznicom za sudjelovanje. Na dan webinara organizator će sudionicima e-mailom poslati prezentaciju u PDF-u. Za praćenje webinara potrebno je osigurati pristup ZOOM-u (webinar se može pratiti preko instaliranog ZOOM software-a ili putem Internet preglednika), računalo, tablet ili mobitel, stabilnu internetsku vezu, mikrofon te zvučnik ili slušalice.

Pitanja sudionika:

Svaki prijavljeni sudionik može do 10. 10. 2026. dostaviti organizatoru (na e-mail seminari@alineja.hr) svoja pitanja kako bi ih predavač adekvatno obradio i uključiio u svoje predavanje. Nakon toga, sudionicima je omogućeno pitanja postavljati pisano i usmeno tijekom trajanja webinara.

Kotizacija:

Kotizacija za sudjelovanje na webinaru iznosi 130 € + PDV (drugi i svaki sljedeći sudionik iz istog subjekta plaća 110 € + PDV) i uključuje prezentaciju u digitalnom obliku, mogućnost postavljanja individualnih upita, interaktivnu raspravu te snimku webinara. Kotizacija se uplaćuje najkasnije do 19. 10. 2026. na račun broj HR2523600001103162393, poziv na broj: BROJ PONUDE.

Dodatne informacije:

Podijelite:

PRIJAVNICA
Građevinska dozvola, građenje bez dozvole i nezakonita gradnja – propisi, nadzor i upravnosudska praksa