Zapošljavanje, službenički odnosi i novi Etički kodeks u lokalnoj službi
Predavač/i:
-
Marina Krajnović, mag. iur., viša upravna inspektorica u Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije
Datumi seminara:
- 5. 10. i 26. 10. 2026.
Vrijeme održavanja:
- 10 - 14 h
- 160/140/120€ + PDV
Lokacija:
- Osijek, Zagreb
Lokalna služba od prijma do prestanka – ususret prvom jedinstvenom Etičkom kodeksu službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Prijam u službu, raspoređivanje, ocjenjivanje i odlučivanje o pravima i obvezama službenika u općinama, gradovima i županijama svakodnevno otvaraju pitanja na koja sami propisi često ne daju dovoljno jasne odgovore.
Kada se može primiti u službu bez javnog natječaja? Kako pravilno donijeti rješenje o prijmu, rasporedu ili plaći? Tko odlučuje o zaštiti prava službenika? Što učiniti kada upravna inspekcija utvrdi nezakonitost? I kakve će promjene lokalnoj službi donijeti Etički kodeks službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (koji je u postupku donošenja)?
Na seminaru ćete dobiti konkretne odgovore iz perspektive predavačice koja poznaje obje strane sustava: i lokalne samouprave i upravne inspekcije. Posebna pozornost bit će posvećena primjeni novele Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi iz 2025., praktičnim dvojbama u provedbi postupaka te najčešćim nepravilnostima u izradi pojedinačnih akata.
Što ćete nakon ovog seminara znati?
Nakon seminara moći ćete:
- prepoznati kada se na službeničke odnose primjenjuje Zakon o općem upravnom postupku, a kada Zakon o radu;
- pravilno planirati prijam u službu i provesti javni natječaj ili oglas;
- razlikovati situacije u kojima se službenik može primiti bez javnog natječaja;
- sastaviti zakonita rješenja o prijmu, rasporedu, plaći i drugim pravima iz službe;
- izbjeći pogreške pri dostavi rješenja javnom objavom, računanju žalbenih rokova i utvrđivanju izvršnosti;
- pravilno postupati pri ocjenjivanju, premještaju, napredovanju, stavljanju na raspolaganje i prestanku službe;
- lakše izvršiti mjere upravne inspekcije;
- pravodobno se pripremiti za primjenu Etičkog kodeksa službenika i namještenika
Kome je seminar namijenjen?
Seminar je namijenjen pročelnicima i službenicima kojima je u opisu poslova radnog mjesta odlučivanje o pravima i obvezama iz službe, kao i izrada pojedinačnih akata za potrebe općinskog načelnika, gradonačelnika ili župana kada odlučuje o službeničkim odnosima.
Program:
1. Odlučivanje o pravima i obvezama lokalnih službenika
- Kada se primjenjuje ZUP, a kada Zakon o radu (upravne/neupravne stvari)
- Tko odlučuje o zaštiti prava službenika i namještenika?
- Dostava odluka i rješenja, učinci žalbe i postupanje u slučaju „šutnje uprave“
2. Plan prijma i zapošljavanje u lokalnoj službi
- Sadržaj, donošenje, objava i izmjene plana prijma u službu
- Kada se provodi javni natječaj, a kada je moguć prijam bez natječaja?
- Pravo prednosti pri zapošljavanju, dokazivanje radnog iskustva na odgovarajućim poslovima
- Provjera znanja i sposobnosti kandidata, zapreka za prijam i zdravstvene sposobnosti
- Sastav povjerenstva za provedbu javnog natječaja, psihološka procjena i rang-lista
- Imenovanje pročelnika i položaj službenika privremeno ovlaštenog za obavljanje poslova pročelnika
3. Rješenja o prijmu, rasporedu i plaći: gdje nastaje najviše pogrešaka
- Obvezni sadržaj rješenja i nadležnost za njihovo donošenje
- Dostava javnom objavom, računanje žalbenih rokova i izvršnost rješenja
- Raspored na radno mjesto i nesuspenzivni učinak žalbe
- Kada se donosi posebno rješenje o plaći?
- Najčešće nepravilnosti u sastavljanju i urudžbiranju upravnih akata
4. Služba na određeno vrijeme, ocjenjivanje i promjene tijekom službe
- Razlozi, trajanje i posebnosti službe na određeno vrijeme
- Ocjenjivanje službenika (upravni ili neupravni akt?) i posljedica negativne ocjene
- Premještaj po potrebi službe i na zahtjev službenika; napredovanje
- Stavljanje na raspolaganje i prestanak službe
- Zadržavanje u službi nakon ispunjavanja uvjeta za mirovinu
5. Upravna inspekcija: što kada je rješenje nezakonito?
- Postupanje kada upravna inspekcija naredi ukidanje ili poništavanje rješenja
- Kako pravilno izvršiti mjeru i sastaviti odgovarajući akt?
6. Nacrt prijedloga Etičkog kodeksa službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
- Prvi jedinstveni okvir etičkih pravila za sve službenike i namještenike lokalne i područne samouprave u RH
- Osobno ponašanje službenika i namještenika, odnosi prema građanima i kolegama, javni nastupi, sukob interesa, primanje darova i zaštita ugleda službe
- Obveza imenovanja povjerenika za etiku i mogućnost zajedničkog povjerenika za više lokalnih jedinica
- Županijska etička povjerenstva i etičko povjerenstvo Grada Zagreba: sastav, nadležnosti i odlučivanje o prigovorima
- Novi okvir za podnošenje i razmatranje pritužbi te praćenje primjene etičkih pravila
- Što općine, gradovi i županije trebaju pravodobno učiniti?
Očekivano trajanje je do 14 h
Prijava na seminar:
Zainteresirani za seminar mogu se prijaviti putem prijavnice najkasnije dva dana prije datuma održavanja seminara u odabranom gradu. Tijekom održavanja seminara mogu se postavljati pitanja ili se mogu dostaviti unaprijed, na e-mail seminari@alineja.hr (s naznakom grada u kojem će sudionik sudjelovati na seminaru).
Kotizacija:
Kotizacija za sudjelovanje na seminaru u Osijeku i Zagrebu jedinstvena je i iznosi 160 € + PDV (drugi sudionik iz istog subjekta plaća 140 € + PDV, a treći i svaki sljedeći sudionik plaća 120 € + PDV) i uključuje skriptu s prezentacijom, mapu, papire za bilješke te kemijsku olovku od ekoloških materijala, kavu, čaj, sokove i snack u pauzi. Kotizacija se uplaćuje na račun Alineje, br. HR2523600001103162393, poziv na broj: BROJ PONUDE, najkasnije dva dana prije seminara u odabranom gradu
Informacije o lokaciji seminara i mogućnostima parkiranja vozila u Osijeku i Zagrebu:
1) OSIJEK, 5. 10. 2026. (10-14h): Seminar se održava u hotelu Waldinger, Županijska 8, Osijek, u dvorani Waldinger. Sudionici seminara mogu vozila parkirati na parkiralištima u gradu ili u podzemnoj garaži u Kappa poslovnom centru, “Rupa” kod Hotela Osijek i podzemnoj garaži na autobusnom kolodvoru. O novom sustavu naplate i vremenskim ograničenjima parkiranja u Osijeku od početka rujna 2026. pročitajte ovdje.
2) ZAGREB, 26. 10. 2026. (10-14h): Seminar se održava u hotelu Central, Ul. kneza Branimira 3, Zagreb, u dvorani Tomislav (ulaz iz Branimirove ili Petrinjske ulice). Sudionici seminara mogu, uz naplatu, vozila parkirati u garaži Importanne Centra.
Dodatne informacije:
- 091/411-7343
- seminari@alineja.hr
Podijelite:
Zapošljavanje, službenički odnosi i novi Etički kodeks u lokalnoj službi
- 5. 10. i 26. 10. 2026.
- Osijek, Zagreb